文/王恩博
8月4日上午，國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。
上述四大財經(jīng)部門聯(lián)合發(fā)布的情況并不常見。本場重磅發(fā)布會，一次性至少透露出六個好消息！
消息一：下半年經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定向好
國家發(fā)改委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協(xié)同發(fā)力，有序?qū)嵤叭齻€一批”，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有效應(yīng)對了國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，有力推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。
從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運行最新數(shù)據(jù)看，實物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。袁達(dá)稱，隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
消息二：指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率
下半年降準(zhǔn)降息是否仍有空間備受關(guān)注。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾回應(yīng)稱，一方面，降準(zhǔn)、公開市場操作、中期借貸便利以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應(yīng)，需要統(tǒng)籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕。未來，官方將根據(jù)其他工具使用進(jìn)度、中長期流動性情況，綜合評估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動性合理充裕。
“另一方面，要科學(xué)合理把握利率水平。”鄒瀾表示，既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和宏觀調(diào)控需要，適時適度做好逆周期調(diào)節(jié)，又要兼顧把握好增長與風(fēng)險、內(nèi)部與外部的平衡，防止資金套利和空轉(zhuǎn)，提升政策傳導(dǎo)效率，增強(qiáng)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。
他說，近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。同時，要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，維護(hù)市場競爭秩序，支持銀行合理管控負(fù)債成本，增強(qiáng)金融持續(xù)支持實體經(jīng)濟(jì)的能力。
消息三：持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策
中央已經(jīng)定調(diào)，要精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。
袁達(dá)說，官方將著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，組織實施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施。
例如，實施好恢復(fù)和擴(kuò)大消費的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項目。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。
相關(guān)政策還包括：加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強(qiáng)化對小微企業(yè)和個體工商戶的財稅金融支持；加力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加快補齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板，扎牢社會保障網(wǎng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)；延續(xù)實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策等。
消息四：必要時可創(chuàng)設(shè)新貨幣政策工具
針對如何發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，鄒瀾表示，總體而言，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用，截至6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。
他稱，下一階段，人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實施好存續(xù)的工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域延續(xù)實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
消息五：近期將公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求仍然不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難。財政部稅政司副司長魏巖表示，財政部將會同有關(guān)部門打好政策“組合拳”，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。
他透露，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費等方面，積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
消息六：上半年全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元
國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒介紹，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。有三方面突出特點：
一是有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。
二是有力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個行業(yè)中占比最高，達(dá)41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年，以鋰電池、光伏設(shè)備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實施。今年7月，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。 【編輯:付子豪】
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